合规之声（七） | 树立合规意识，培育合规文化_北京转创国际管理咨询有限公司广东分公司

为进一步推进集团经营合规管理工作走深走实，营造良好的合规管理氛围，助力集团高质量发展，泾河新城产业发展集团开设“合规之声”专题栏目。本期由西咸新区泾河新城产发医疗健康管理有限公司师康宝为大家开讲！

国资委对中央企业的合规管理高度重视，2018年出具《中央企业合规管理指引（试行）》进行了前置性技术辅导。今年4月份又出台了《中央企业合规管理办法（公开征求意见稿）》，上升一级进行法规层面的贯彻。结合公司工作实际，我将从以下三个方面梳理如何经营合规文化：

一党建引领和合规文化相结合共创长效机制

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责任到人，制度融体，文化入心。医疗健康公司拟组织员工开展符合合规要求的档案培训，对集团下发的各类合规文件进行学习，树立合规意识，培育合规文化。同时，以党建为引领，教育引导干部职工增强岗位意识和责任意识，制定工作岗位分工表，明确工作内容及分工，制定员工合规行为准则，严格按照“业务谁主管、合规谁负责”的原则，明确每个业务岗位应当防范的合规风险责任，有效强化全体员工自觉守法、主动合规意识，让干部职工自觉成为合规文化的践行者和推动者。

二全员防控和专项检查相结合协同风险识别

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相对于事后风险的解决，前期风险的识别和隐患排查更能有效避免风险的扩大，实施精准的防控更能降低对企业发展的负面影响。医疗健康公司应集团内控合规部要求，设立内控合规专员，每周进行内控合规检查工作梳理，促进合规管理与业务工作深度融合，实时跟进本领域合规风险识别和隐患排查，及时发布合规预警。目前医疗健康公司还未进行过单独全面的审计，在日常审计过程中，将审计出的问题及时讨论并出具书面说明及整改办法，对该问题予以重点关注。将常态化合规风险排查、审计审查与专项检查结合起来，合规风险识别预警机制逐步建立。

三项目建设合规性方面

目前医疗健康公司主要围绕泾河新城秦创原医疗健康科技产业园一期项目开展建设工作，该项目总建筑面积300,553.20㎡，项目建成后将满足1500张床规模专科特色明显、综合实力较强的国内一流三级甲等综合教学医院的运营，在项目建设过程中如何防范合规风险，有以下几个方面：

项目管理人员配备方面

1.要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。

2.要执行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。

3.要保持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要依据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，执行派遣与聘用相结合的机制，依据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合，确保项目部管理层整体合力的有效发挥。

做好项目评估

1.要提升熟悉。在思想上切实把项目评估、测算作为强化项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来熟悉，自觉搞好评估和测算。

2.要强化评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，有科学的评估、测算指标体系。

3.要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核，帮助项目经理及时改正经营管理偏差，保证项目目标的实现。

优化配置

1.劳动力配置

工程项目管理的重点是施工企业要依据工程项目对劳作力的需求状况，在各项目之间对现实的和潜在的劳作力进行严密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提升劳作效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳作力整体优化，实现劳作力供给与项目必须求最正确组合的人力资源管理运行机制，对劳作力的分配和流向作出总体安排，确保劳动力与项目必须求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度地利用。

2.完善管理模式

强化革新意识，结合自身实际状况，制定出科学、有效、可行、符合当前建筑工程必须的管理模式；另外，建筑企业管理模式上应以人为本，旨在提升员工的积极性以及工作效率，而不仅仅着眼于提升经济效益；组建专业管理人才团队，分工明确，责任到人，形成完善的建筑工程管理体系。通过完善建筑企业的管理模式，切实加强建筑企业的竞争力及经济效益。重视安全问题，强化安全管理

安全管理问题是建筑工程中不容小觑的环节，关乎企业的信誉、发展前景等各方面。因此如何强化安全问题的管理就显得尤为重要。首先，应强化安全管理的意识；其次，建筑企业应引进安全技术措施，制定出安全可靠的施工方案，切实把员工安全施工放在首位；最后，企业必须定期对员工进行安全教育培训与考核，使得员工了解一定的安全知识，强化员工自身的安全意识。

3.强化人力资源的配置与管理

针对当前企业中缺乏高素养的管理人才的现状，企业应该改变以往松散的员工选拔模式，制定严格的管理人才选拔制度。对人才的选拔与选用，不仅仅要考核其管理领域的专业知识，还应对法律、外语、经营、制定等各方面进行了解，尽可能选拔各方面都有所涉略和了解的综合型人才；最后，企业应以工程必须要以及员工专业素养为基础，合理分配和调度员工，使得员工在最优条件下最大限度发挥自己的专业知识，为企业创造出最大的个人效益。

4.强化企业建筑工程项目管理的对策

（1）在项目承揽阶段就要把工程管理问题放在首位

在项目中标的时候，负责人就要全面研究，明确领导责任，建立完整的管理体系，设置以项目经理和总工程师为领导，以技术、（财务）物资、机运保证和安全质量为组织，按各自的使命明确相应责任，认真落实。工程的管理直接影响到企业的效益和形象，要把承揽项目和管理工作结合起来开展。高效、优质的管理体系不仅仅能够指导工程项目的顺利完成，还能够给企业带来生机和活力，提升员工的工作效率，为企业赢得信誉和利润。因此，作为企业的管理者，应该重视工程管理问题，把项目管理和项目承揽放在同等重要的地位来对待。

（2）强化项目核算

项目管理目的就是追求利润的最大化，只有抓好工程项目的成本核算，才干实现项目的最大利润，才干为企业带来经济效益，进行成本核算是决定项目效益成败的关键。企业在承揽项目之后，要对工程的具体实施过程进行细致的核算，要在确保工期的前提下，尽量减少成本损耗，避免不必要的浪费。在人员的配置，施工周期的调整上，都要合计成本预算的问题，在确保质量、按时交工的前提下，优质、高效地完成项目建设任务。

（3）严把工程质量关

为了确保工程质量，企业应该制定严格的工程执行计划，并对施工工艺进行严格的要求。项目负责人要依据项目经营目标、组织制定和现场状况，编制各作业单元具体执行的作业计划，严格按作业计划进行作业，做到不赶进度、不误工期，按工艺作业，保证工程质量达到优质标准。在作业计划的实施过程中，既要确保进度又要确保质量。要掌握现场实际状况，搞好各工序间的衔接和协调工作，做好记录，排除故障，解决好随时出现的问题，使作业计划能顺利进行，在每个环节中把好质量关。

“无规矩不成方圆”，约束就是一种圆，有了模型的束缚，集团才能不偏离轨道，走出美好形象。有了合规的约束，集团的业务才能更稳健发展。从今天起，让合规成为一种工作习惯，那集团的合规文化就落到实处了！