崔改梅

国药控股山西有限公司

引言

     医药企业财务业务一体化现状及存在的问题是目前企业财务信息一体化的观念相对薄弱。为了实现财务业务信息一体化，企业全员统一协调工作相当艰巨。因此，要高度重视财务信息一体化管理，全员要统一协调，才能完成财务管理一体化工作。此外，虽然企业已全面开始启动项目业务管理系统、财务管理系统和资金系统，然而却未能建立系统与系统之间的有机衔接，不同系统、不同类型的数据共享困难，形成信息孤岛。

    因此，当前医药财务业务一体化管理的工作目标之一是实现异构数据库之间的信息共享，为管理者特别是中高层管理人员提供了多角度查询、统计和分析功能手段，使得企业领导的决策支持能力得到增强。在医药企业财务一体化管理的实践过程中，必须要进行大量的企业流程梳理工作。经过企业流程梳理，才能有效规范业务系统与财务系统的工作流程，实现按照数据业务流程的规则建立适当的数据模板，因此流程梳理质量的高低成为财务一体化管理设计方案是否提升公司管理的一个重要指标。

    企业财务业务一体化管理是一个系统性的管理工作，必须要完善一套与财务业务一体化管理相适应的企业内部控制、公司制度及风险评估、风险控制机制等保障措施。

一、医药企业财务业务一体化改造的外部环境分析

（1）政治与社会环境

    随着“看病难、看病贵，药价虚高”等问题的凸显，政府开始高度重视并加快了医改的步伐，政府近几年为推进包括医疗保障制度建设和国家基本药物制度在内的五项改革，今年一月，国务院办公厅更是下发《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》部署试点工作，截止今年8月财政部的卫生健康累计支出已达到11852亿元，新医改牵引医药行业从2009至2020年进入一个高增长的战略机遇期。

    近年来药品质量事故的发生，促使政府加大药品工业GMP规范的督促检查力度，国家对医药生产经营各环节的要求，标准越来越高，监管越来越严格，需要微观层面的企业更加重视法律环境的变化，更加理性地面对严格的政策环境。建筑、医疗、教育等相关领域反腐败!反不当竞争力度加大，促使制药企业改变传统的”带金销售”模式。

    随着人口老龄化问题的严重化，进一步促进了药品的消费。人民生活水平的不断提高，进一步促进了药品需求，通过对广大农村市场的进一步开拓，中国药品市场也将呈现出更大的发展空间。

（2）经济与技术环境

    医改推动全民医保，规范药品流通秩序，提高群众用药安全，进一步扩容药品市场需求。从《处方药管理办法》开始实施，“一品两规”大大减少了供给商的数量，到“4+7带量采购”取缔的采购组织，以招标的方式采购药品，提高了集中度，而且会两极分化，强势厂家强，弱者将会逐步被淘汰。

    新修订的《药品注册管理办法》，药物一致性评价系《国家药品安全"十二五"规划》中的一项药品质量要求，即国家要求仿制药品要与原研药品质量和疗效一致。此项实施使仿制药的研发费用增加，退审的风险增大。根据《2017-2022年中国医药市场运行态势及投资战略研究报告》显示：医药行业自2014年开始进入医改深水区，伴随着招标降价等因素，医药行业进入调整时期，经历2015年的阵痛后，从2016年开始医药行业逐渐确立了底部，业绩开始稳中有升。

    新产品的研发周期越来越长，研究一个新药所需投入的费用越来越高，事实上，最近五年国际上新申请的药物专利数量正在逐年下降”一些容易治疗的病症基本上已得到有效治疗，剩下多为难治性病症，因此，对国内企业而言，出于资金和风险方面的考虑，已不能将重注简单押在新产品开发上。

    通过工信部的医药工业数据可以看到，医药行业整体在政策引导、大健康产业发展、人口结构调整等多重作用下，逐渐迎来产业结构调整后新的发展周期。行业生命周期指行业从出现到完全退出社会经济活动所经历的时间。一般地，行业的生命周期可分为四个阶段：即初创阶段（幼稚期）、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。通过行业销售量增长情况可大致判断行业所处阶段：行业销售量年增长率大于100%为初创期行业；20%-100%为成长期行业；0%-20%为成熟期行业；小于0为衰退期行业。

从216家样本公司数据分析2014-2018年，医药制造业营业收入均值增长率保持在11%--25%之间，这就说明医药行业正处于从成长期到成熟期过渡阶段，制药技术水平快速发展并趋于成熟，所生产的产品与相应的服务水平也更加标准，企业的生产经营相对规范，市场反馈良好，行业的经营风险相对较小。与此同时，医药制造业主营业务收入占国内生产总值的比重较为稳定，尤其是近些年来，在国内外经济增速普遍放缓的前提下，医药制造业表现较，行业成长能力较强。

（3）其他因素

     资本市场动向。企业要超速发展，必然离不开资本市场在制药行业，无论是国内还是国外，企业通过资本运作实施企业兼并重组和规模扩张的运动一直十分活跃，如近几年国内部分药企通过资本运作收购医院，实行医药一体化运作；境外风险投资企业涉足国内生物制药领域，通过跨行业收购拉长产业链条，通过收购国内商业企业整合国内销售渠道等。

    媒体与社会舆论因素在制药行业表现为媒体对近年来发生的医患纠纷、药价问题、看病难问题以及药物不良反应等问题的敏感和过度夸大的宣传，导致医药消费行为的变化，以及政府对制药行业的管控方式的变革，这些都对制药行业发展带来影响。

二、医药企业财务一体化管控现状

（1）软件应用的不兼容性

    由于在医药企业自身的发展过程中，业务部门和财务部门各自采用的一套软件处理其数据，导致了数据之间的传递出现了障碍，不能及时的沟通和传递，进而阻碍管理层的工作协调。

（2）传统财务观念的影响

     受医药行业传统观念的影响，从目前医药行业的运营管理体系来看，企业的许多职能部门都或多或少的行使着财务的职能，而财务部门除了会计核算工作外，并未参与管理工作，受传统财务观念的影响，医药企业上层领导很难及时的处理经济信息，无法做到实时的监控和决策，在很大程度上阻碍企业的财务一体化进程。

（3）差异性阻碍

     集团化财务一体化的推广是一个必要而又艰难的过程。首先集团化企业内部存在着地区、业态、财务核算、财务分析以及电算化程度等各方面的差异性，既要考虑到各个公司、各个业态以及各个地区等不同层面的个性化需求，同时也要考虑集团整体管控的综合性要求；其次，集团化财务一体化的应用，不单要考虑到集团现有的经营模式，还要兼顾企业近期以及未来的战略规划部署；第三，既要考虑财务一体化各模块内部的设计需求，还要兼顾集团财务整体的数据集成以及各模块间数据的传输、钻取及综合利用。

    因此，集团化企业财务 ERP 的推广，是涉及到对系统开发商的选择、集团化财务核算框架的模式选择、推广方式的选择与财务集团化管控策略等等诸多方面的综合考虑。一个成功的集团财务一体化系统的搭建，对于集团化企业来说具有重要意义。

（4）信息孤岛的影响

    从医药企业的业务来看，很多普遍复杂的问题都是有许多细节或经验来支撑的，随着业务的发展，业务处理也呈现个性化趋势，由于各个业务部门使用不同软件系统，信息的收集局限于各个业务部门，形成信息孤岛，数据共享性差。

三、医药企业财务业务一体化存在的问题

（1）人才建设队伍不能满足财务一体化发展需求

    财务相关工作人员对统一协调工作难度比较大，一体化后的财务系统需要财务人员不但要有良好的专业知识并且要具备实践技能，同时也要配合与时俱进的新知识系统和网络信息化的知识系统。目前大多数企业的人才队伍的建设并不能满足财务一体化的发展需求，复合型人才比较缺乏，因此，财务一体化系统的推广，进展并不是十分有效。

（2）缺乏财务一体化管理的创新意识

     随着科技时代的发展，专业技术是支撑企业可持续发展的重要支撑，对于财务一体化的推广过程中，财务管理技术方面的创新意识也是非常重要的。目前很多医药企业的领导并没有非常充分的认识到财务一体化管理的重要内涵思想、信息管理方法以及价值，缺乏财务一体管理的创新意识，导致医药企业的财务一体化管理意识比较薄弱。很多医药行业下设很多分支机构，地域分布比较广泛，因此医药企业的财务管理系统与其他行业相比较，应该更加重视财务一体化建设。

（3）投资管理存在的问题

     医药企业的很多投资过程存在可行性研究不充分、方案选择不恰当、融资安排不合理的现象。投资管理过程中，项目投资审核、审批程序的不完善、不规范，可能导致执行力不足，也可能引发重大错报、舞弊、欺诈事件的发生。投资协议后工商、产权、税务变更登记手续不完善，导致法律风险。对新收购企业的运营、管理不善也会导致资本成本增加或者造成投资损失。

（4）预算管理存在的问题

    在预算管理过程中，存在资金预算编制不准确等的情况，这样会影响企业的资金计划的合理安排，容易导致资金预算分解不合理，影响资金计划的执行。与此同时资金预算的审核、审批流程不够规范，为舞弊提供了机会，增加了舞弊风险，也经常难以明确责任。没有严格的资金预算规范对资金流入及开支实施严格控制，资金预算执行失去约束，不利于企业预算管理工作的有效性。

（5）资金管理存在问题

    企业资金账户的开立、变更或注销银行账户审批程序不规范、不完整，加上公司企业的执行不力，容易导致出现违规开设银行账户的现象。如果账户使用不规范，就容易存在账户外借等情况，可能导致资金损失，构成违规挪用现金的情况。企业账户资料备案登记不准确、及时，不能随时的掌握企业账户变动情况。现金支付审批不规范、不完整；

    现金收支能否及时准确入账，导致现金账实不相符，影响报表准确性。银行账户检查不及时、不规范，不能及时发现闲置账户和沉淀资金，增大账外资金存在的可能以及资金被挪用的风险。现金未进行及时的检查和盘点，现金收支与记账的岗位未分离。这就在无形当中增加了舞弊或现金损失的风险，导致资金管理存在账实不相符的现象。

四、医药企业财务业务一体化的改进措施

（1）构建有合理权利责任的财务管理体系

    为了实现公司内部的协调控制，加强区域经济一体化中财务管理建设，必须要贯彻集权与分权相结合的管理思想，根据下属公司具体实际经营情况，构建“统一领导、分级管理”的财务管理体系，合理划分各级财务部门的权利和责任，在集权的基础上合理进行分权，理顺各级财务之间的关系。这在一定程度上保障了各分（子）公司的自主权，赋予他们在财务管理统筹范围内，可制定符合自身实际情况的财务规章制度或办法，以调动下属公司工作积极性。

（2）全面实行完善的预算控制模式

    在以实现财务管理的目标为前提下合理的制定预算，并根据各分（子）公司的发展计划规划好经营活动，具体系统地反映出为达到预算目标所拥有的经济资源的配置情况。公司在全面预算执行过程中，还对下级预算单位进行预算的实时监控，有差异时应及时对预算数据进行分析调整和修正。制定全面预算责任制度，以落实各责任中心相关人员的预算责任，明确预算的刚性原则，防止责任不明现象的发生。

（3）充分利用信息技术平台实现”大财务信息”管理模式

    进一步深入对公司CMS业务系统下财务模块的个性化开发，克服业务模块与财务模块相隔离的客观现状。扩容现有服务器，提升数据处理与抓取能力，建立横向纵向相交叉的财务信息提取方式，实现公司能够实时准确的了解到分（子）公司财务管理方面的重要信息。全面建立分（子）公司互通的供应商与客户财务信息数据库，运用”大数据”的信息管理技术智能分析和计算其购货风险，销售资信等。更好的控制和防范可能出现的财务风险。

（4）完善内部控制

     针对医药行业的发展情况以及我国的经济环境背景，医药企业需要进一步认真研究，完善内部控制，做好系统持续的改进、优化，进一步提升优化医药企业的财务一体化管理系统的应用水平。建议加强母公司与各个子公司集控系统的融合，同时增加网上报销功能，以此来增加数据接口与数据源。对于管理方式以及职能分配应作出比较详细的规划，并且保证其能得到有效的实施。第一，完善股权结构，使其向着科学化、民主化的方向发展，同时这也能够防止权利过渡集中和滥用职权状况的出现。第二，加强董事会的建设，提高董事会的决策能力，致使董事会的决策向着科学化，合理化方向发展。第三，加强监督会对企业财务的管理与监督，完善现有的监督体制机制，抛弃落后的机制，汲取先进的机制，使得制定的制定与公司业务，财务等方面相一致，降低企业管理层对风险报告的控制，为企业的发展营造和谐的氛围。保证企业内控制度积极有效地执行与完善。

（5）提高财务人员的综合业务水平

     加强企业会计相关人员的业务水平和综合水平。应该对员工进行系统应用的培训，特别是关键用户与运维人员的培训。只有建立起企业自身的人才队伍，才能在项目实施方继续予以大力支持及配合的情况下，做好系统的持续改进及优化，推动后续工作的有效进行。企业的财务管理人才在今后的推广阶段，也需要做好人员配置，确保后续推广的实施质量，使每位员工都可以尽最大努力为企业的财务一体化付出，也获得应有的鼓励和奖励。医药企业应该加强其内部技术人员和财务管理人员的培训，提供长期优质的技术支持和服务，并提供实施顾问对系统的使用者持续给予技术支持和业务指导。针对企业自身的业务管理的调整，建议开展新业务的管理模式培训，加快新旧业务协调功能调整。

（6）构建财务一体化管理的风险控制机制

     构建完善的财务一体化体系，从某种程度上也加快企业监管制度体系建设的进程。企业监管制度主要通过四种管理模式对企业的业务经营，财务系统，内部权力进行管理，这四种管理模式主要包括集中管理模式，统一过程管理模式，统一财务管理系统模式和统一审核管理制度模式。统一财务管理系统模式，能够很好的控制企业内部的财务及其财务信息风险，再加以利用现代信息化技术，最终形成了一套科学、合理的控制财务系统的风险体制机制。

五、研究结论

    关于财务一体化的实践，从 2002 年至今大致都是关于销售或者外贸企业的 ERP 系统与财务系统一体化，比如山东的鲁花集团、福建中烟等，同时 ERP 软件系统与财务软件系统大多数是由同一家供应商供应的。企业财务信息系统建设作为整个企业信息化的重要环节，目前单纯的财务核算软件已不能满足信息使用者的需求，会计模块、财务模块已成为工业企业、金融企业、流通企业等 ERP 软件重要组成部分。

    本文的创新性是结合了国药控股公司的适用性情况，着重解决医药企业财务一体化过程中存在的问题，在实践中不断检验财务一体化理论应用的有效性。本文以国药控股公司为对象，对该公司的财务业务一体化现状、问题及原因进行深入分析的基础上，为医药企业财务一体化管理的推广提出了适当的保障措施。

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作者简介：

崔改梅，国药控股山西有限公司副总经理兼财务总监，高级会计师，硕士研究生学历，入选为山西省会计领军人才、山西省管理会计专家、山西省综改示范区评为财政预算评审专家、山西省拔尖骨干人才、山西工信厅技术改造财务专家等。研究方向：医药行业集团化财务管控，医药行业财务供应链金融助力企业发展。主持课题“同煤集团金融一体化研”究（课题编号GLKJ201701）等。