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民营经济是中国改革开放的主要成果,是推动中国特色社会主义市场经济的重要力量。国内经济学界经常用“56789”来说明民营经济的贡献:缴纳了50%以上的税收,产出了60%以上的GDP,创造了70%以上的科技成果,吸纳了80%以上的就业人口,企业数量占比超过90%。在民营经济最发达的浙江,民营经济在国民经济中的贡献更大:税收为70%,吸纳的新增就业人口超过90%;2021年民营企业500强中浙江占据了96席,份额为19.2%。义乌现有市场主体84.6万户,其中个体工商户占到70.1%,在占比为29%的企业中,民营企业占总数的97.5%;义乌的经济成就,主要集中并体现在民营经济蓬勃发展当中。

民营经济对国民经济的贡献,不止是以上这些数据,更是体现在几个重要的方面:塑造了国民经济和社会的活力和韧性,明显提升经济效率,增强产业体系的弹性,缓冲缓解了外资外企进出对国内经济的冲击性与竞争力风险,提供全社会的共同价值观和奋斗励志样本,从经济价值和社会价值两个方面推动社会进步。

价值趋势

民营经济从无到有,从小变大,为经济社会发展作出了巨大贡献。在新的发展阶段,国内经济发展格局将发生新的变化,民营经济的走向如何,我的基本判断是继续走强,其价值也会有更大的实现空间。

稳增长稳市场主体保就业,是当前重要的政府工作任务,民营经济在这场保卫战中有着重要作用。今年以来,受复杂的国际环境影响,交织疫情的反复,我国经济下行压力巨大,社会形势面临严峻的考验。两稳一保及配套政策出台,相当及时。宏观经济的调控最终都会落实到微观经济的单元体中,民营经济既是两稳一保的主体,也是两稳一保的客体,其自身既需要政府的各种政策的帮扶,又是和政府一起构成稳保防线,发挥稳定器作用,促进增长,促进就业。

加快城镇化建设是当前的经济方针,民营经济在这场经营战中有着重要作用。5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,全面系统地提出了新的投资方向,也是今后城镇化建设的纲领性文件。文件对中国县城“画像”,把县城分为大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城五大类。无论归属于哪一类县城,无论是对县城所在地镇街,或者县域内其他镇街进行城镇化投资和有机更新改造,最终都需要有驱动县域发展的主导经济,需要有驱动创新并赢取未来的经济动能,从而维持城镇化建设的成果,维持新城镇的正常运转。从历史经验和现实选择来看,能够承担起建设后新城镇经济运转的力量,能够承担起全国所有县域经济布局的力量,不可能是央企和地方国企;维持新型城镇化后经济活力的经济主体,只能是民营经济。

在高质量发展中促进共同富裕,民营经济在这场持久战中有着重要作用。共同富裕是社会主义的本质属性和奋斗目标,应当对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分的准备,对工业化等共同富裕的实现路径有科学的认识。实现共同富裕,当前阶段,只能通过壮大民营经济,发挥民营经济的主渠道作用。正是民营经济实现并持续推动增长,才从根本上解决了国内经济的历史问题和增长中发生的新问题,民营企业活跃并发展经济,创造并积累财富,扩大并灵活就业,有着国资和外资等经济形式无法比拟的总量优势、成本优势和效率优势。2021年《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出台,共同富裕示范区落户浙江,浙江民营经济迎来了新的发展机遇。

拓展方向

和国有经济相比,民营经济仍然偏弱。春节以后,民营经济受大环境所迫,遭遇新困境,再遇新挑战,经营相当困难。近段时间,各级政府出台了众多稳经济保增长的政策,财政政策、货币政策、促销费政策、保就业政策、助企纾困政策等组合出拳,本质上这些都是偏向保存量的举措,从稳保政策面以外,民营经济未来的发展,从增量角度来看,有以下一些途径可以研商。

宏观角度来看,主要是国企走出去,去国际市场上竞争生存,把国内非必须垄断的市场让出来给民营经济,让民营经济有更多的投资空间和盈利空间。这样做,可以同时做大做强国有和民营两种业态。否则,对国有经济来说,通过非必要的垄断经营,获取超额利润;通过信息不对称审批不对等的天然优势,什么行业赚钱就抢先做什么行业,在国内成为巨无霸,实际上是抢占了民营经济的生存空间。国有经济的如此操作,一方面让国资不愿走出去,在国内就有做不完的项目,内卷躺着赚钱,不愿走出国门去冒风险,成为巨婴。另一方面,国有经济始终无法与国际行业竞争,得不到国际增量,对国民而言是重大损失,其能力在没有竞争的局面下必然不断弱化,最终一旦开放国门,现有的国内份额也将被国外资本抢夺。

制度角度来看,主要是通过制度重建金融环境和市场准入环境。和国有经济相比,民营经济在投融资方面相当弱势,融资成本明显高于国有和外资企业,即便如此,民营经济的融资依然很难;投资方面,玻璃门现象依旧,加油站电力销售等盈利行业,民营资本或进入困难重重,或不得其门;最后造成民营企业投资和不投资两难的局面。这也是民营经济在资本市场成为困难户的根本原因,包括一些民营项目频频在债券市场爆雷,与重要节点得不到关键性的资金援助密切有关。所以,进行金融环境重构和准入范围重构,是民营经济的市场主体能够保持较长生存期的根本制度需求,也是民营经济摆脱偏弱格局,整体做大做强,以专精特新等比较优势与国外行业竞争,迸发民营经济天赋的改革创新能力的必要保障。

微观角度来看,主要是民营经济的盈利能力。浙江企业的营业利润偏低,这有经营模式的选择问题,但根本原因还在于民营经济的管理模式和企业家新老交替。家庭式管理,仍是民营经济的主流,一定程度上造成了企业决策准确性的偏差较大,盈利能力有所下降。最关键的是未引入现代经营决策体系后,在信息时代的今天,民营经济的一企报表多种数据的问题仍然相当突出,造成现有的制度红利无法获取,从最终结果来看,得不偿失。企业家新老交替也是突出问题,民营经济的第一代领舵人不退休不交接,把大增长时代的作法当作经济平稳增长期的可复制可传承的作法,既耽搁企业发展,也耽搁二代的成长。因此,需要尽快启动新生代企业家培养和交接计划。

结构角度来看,主要是关于民营经济和国有经济的区域布局。以县域经济为例,国有经济基本上只在主城区登记注册,应当把国有经济分散到乡镇去,有利于拉动相对落后区域的发展,均衡区域发展水平。核心还是把县域内的竞争性市场让出来给民营经济,让效率更高的企业得到更好的发展,有利于总量增长和结构优化。

稳增长是一个可以多方位多维度思考的大题目。实现区域经济的持续增长目标,需要政府官员深入学习,提升思想维度。当下尴尬的情况是,很多时候,政府获得来自于市场的信息,无论准确性和及时性,都已经落后于民营企业,有些政府公务人员在思想和见识上已经远远落后于民营企业家,所以很多时候经济政策的有效性会大打折扣。在一些政府公务人员对GDP(国内生产总值)仍然一知半解,言必称产值的时候,我们的经济已经需要走出去,需要我们对GNP(国民生产总值)作出制度准备。

终身学习,终身成长。个人如此,企业如此。

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