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一、国资国企改革政策及简析 1、江苏省国资委关于印发《省属企业国资监管提示函、责任约谈和通报工作规则》的通知 2、河南省财政厅关于印发河南省政府投资基金管理办法的通知 二、国资相关新闻 1、国务院国资委积极推动《关于上市公司独立董事制度改革的意见》在国资国企领域落实落地 2、陕西能源在深交所挂牌上市,是全面注册制下陕西首家主板上市企业 3、天津银行:打好“绿色牌” 金融“贷”动低碳发展 4、河南省许昌市属国资平台整合方案出炉:7家平台公司变“2+1”家 5、湖南农业发展投资集团下属公司1元转让参股公司股权 6、重庆市登康口腔顺利上市,登录深交所主板 7、浙江省嘉兴市嘉绍大桥服务区三项软件著作权获国家版权局认证 8、福建省莆田国资运管公司凝聚合力助推文旅产业融合
1、江苏省国资委关于印发《省属企业国资监管提示函、责任约谈和通报工作规则》的通知 发布机关:江苏省国资委 发布时间:2023年4月10日 丨政策简析丨 4月10日,江苏省为强化国有资产监管,进一步提升企业管控水平和抗风险能力,夯实高质量发展基础。省国资委近日印发了《省属企业国资监管提示函、责任约谈和通报工作规则》(以下简称《规则》)。通过六章五十条阐述了相关规则: 《规则》提示函章节内容突出事前和事中监管,明确省国资委将对省属企业存在的倾向性、苗头性风险和问题进行提示,旨在抓早抓小、预防为主、警示为先;要求省属企业针对提示函事项积极采取措施做好风险防控和整改落实工作,完善关键环节和重点领域的管控制度,强化内控体系有效执行,确保风险可控在控,整改工作落实落地。 《规则》责任约谈章节内容明确省国资委将针对省属企业发生的重大问题、资产损失或风险隐患以及其他造成或可能造成严重不良后果的重大事项,及时开展责任约谈工作,提出监管意见,提示责任风险,督促指导企业采取有效措施,挽回资产损失,消除不良影响,发挥以追责促追损、促发展的作用。要求省属企业强化主体责任,自觉接受和配合约谈工作,认真做好整改落实。 《规则》通报章节内容强化事后监督问责,明确省国资委将对省属企业已经发生的典型性、普遍性或重大违规问题和资产损失事件进行通报,发挥警示教育和督促整改作用;要求相关省属企业对通报事项及时传达部署,认真制定和执行整改工作方案,并对相关责任人严肃问责;各省属企业要对通报事项举一反三,主动开展对照检查,发现类似问题做好相关整改落实工作。
官网链接:http://jsgzw.jiangsu.gov.cn/art/2023/4/10/art_85683_10858389.html
2、河南省财政厅关于印发河南省政府投资基金管理办法的通知 发布机关:河南省财政厅 发布时间:2023年4月11日 丨政策简析丨 一、有关背景 (一)落实基金政策新要求。随着资本市场改革断深化,《关于加强政府投资基金管理 提高财政出资效益的通知》(财预〔2020〕7号)、《河南省促进创业投资发展办法》(河南省人民政府令第208号)等规定出台,证监会对基金监管也有了新的要求,需要对《暂行办法》进行修订,符合各项政策新要求。 (二)适应基金发展新形势。近年来,全国范围内政府投资基金数量规模增长很快,呈现出高速发展的态势,但是各地的基金在运作过程中,普遍存在募资难、投资慢、退出难等问题。鉴于此,深圳、江苏等先进地区陆续修订出台政府投资基金管理办法,对基金募资、投资限制、返投比例等作出较大调整,以促进基金高质量发展,我省也需要适应新的形势。 (三)应对基金发展新情况。2021年7月,河南省人民政府办公厅印发《新兴产业投资引导基金创业投资引导基金实施方案和考核评价办法(试行)》(豫政办〔2021〕36号),省财政厅创新资金使用方式,以注资国有企业方式支持新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金发展。《暂行办法》需要适应基金发展新情况,进一步加强政府投资基金管理。 二、主要变化 《办法》对《暂行办法》的结构和内容作了较大调整和充实。结构方面,把《暂行办法》附件有关内容整合至正文,呈现更为简练。内容方面,共8章55条,围绕规范基金运作、提升基金效能的实际需要,主要作了如下优化: (一)秉持发展理念,吸纳基金创新成果。结合工作实际,将基金现行做法和先进经验纳入管理。一是将注资国有企业出资方式纳入政府投资基金管理范畴。 《办法》第二条明确政府投资基金包括政府直接出资、政府委托出资、政府以注资国有企业方式出资等三种出资方式,其中注资国有企业出资方式为新增内容;二是优化调整基金存续期限。取消《暂行办法》关于政府投资基金存续期不超过7年的限制,明确基金存续期限可结合产业发展规律和企业生命周期特点灵活设置。规定母基金参照豫政办〔2021〕36号文件,存续期限一般不超过15年;天使类、创投类子基金存续期限灵活设置,不晚于母基金最后到期日。 (二)围绕提质增效,强化基金规范管理。一是规范基金设立程序。在《暂行办法》“由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门研究制定基金设立方案,报同级政府批准”的基础上,《办法》第九条进一步明确了部门提议、科学论证、政府决策等程序,要求发起部门开展可行性调研,在研究论证环节需要确定基金设立的必要性。二是明晰基金方案核心要素。《办法》第十条明确基金规模应与所投领域的产业发展实际相匹配,政府出资应与财力实际相匹配,政府出资应根据不同基金类型区别设置出资比例,鼓励各地积极探索适合本地区产业发展实际的市场化运作模式。三是进一步明确延期程序。在《暂行办法》原有规定的基础上,《办法》第三十六条进一步明确了基金的延期次数、延期时长、延期后退出效果应和基金绩效考核挂钩。 (三)持续激发活力,提高基金市场化程度。一是降低返投比例。《办法》第二十六条将返投比例设置为1倍。二是灵活认定返投范围。参照豫政办〔2021〕36号文件,《办法》第二十六条将拟在豫设立区域总部、研发基地或拟将生产基地迁移至河南作为投资条件并予以落实的省外企业等视同河南省企业。三是受托管理机构和基金管理机构的选择更加市场化。本着公平、开放原则,《办法》第十六条删除受托管理机构“国有性质”和“河南省企业”的限制,《办法》第十九条基金管理机构的选择从“指定或公开征集的方式”调整为“遴选的方式”。
官网链接:https://czt.henan.gov.cn/2023/04-11/2723158.html
1、国务院国资委积极推动《关于上市公司独立董事制度改革的意见》在国资国企领域落实落地 近日,国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》。国资委将坚决贯彻中央决策部署,积极推动《意见》在国资国企领域落实落地。指导推进央企控股上市公司董事会建设,优化董事会及专门委员会的组成结构,健全运行机制,加强对国有控股上市公司独立董事选聘管理的监督,强化对独立董事履职情况的跟踪指导,提升董事会运作水平。加强对国有控股上市公司的监督管理。强化与证券监管等部门的政策协调和信息共享,提升监管效能。 2、陕西能源在深交所挂牌上市,是全面注册制下陕西首家主板上市企业 4月10日,陕西能源投资股份有限公司(证券简称:陕西能源,证券代码:001286)首次公开发行A股上市仪式在深圳证券交易所举行。陕西能源正式登陆资本市场,成为我国全面注册制实施以来的第一批主板上市企业,是本批次唯一一家陕西企业,也是陕西能源行业融资额最大的一家。陕西能源成为陕西省第82家、榆林市第2家上市企业。 陕西能源是陕投集团所属煤炭、电力资产整合后成立的专业化板块化子集团,连续两年获评国务院国资委“优秀双百企业”。目前,陕西能源运行电厂6座,装机总容量合计1118万千瓦,位列陕西省属企业第一;在产、在建煤矿4座,煤炭产能共计3000万吨/年,位列陕西省属企业第二。 3、天津银行:打好“绿色牌” 金融“贷”动低碳发展 天津银行股份有限公司(以下简称:天津银行)在人民银行天津分行指导下,成功落地天津市地方法人金融机构首笔碳减排贷款,支持天津绿色低碳发展行动、助力国家“双碳”目标稳步实现。 该笔碳减排贷款为天津荣程联合钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目提供授信支持1.5亿元,贷款利率低于同期限档次贷款市场报价利率。经初步测算,项目建成投产后,年综合能源消耗量较置换前减少15.67万吨标准煤,年减排二氧化碳34.63万吨,碳减排效应显著。 作为天津市首批获得申请碳减排支持工具资格的地方法人金融机构,天津银行始终牢记金融工作的政治性和人民性,认真贯彻落实国家战略和监管要求,坚持绿色发展理念,从战略高度推动绿色金融,不断加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的信贷支持力度,推动实现经济效益、社会效益和生态效益均衡发展。截至2022年末,天津银行绿色信贷余额164.17亿元,较上年末增长36%。绿色债券承销及投资规模在2022年度城农商行绿色债务融资工具投资人排行榜中位居前列,子公司天银金租绿色融资租赁贷款占比超过44%。 4、河南省许昌市属国资平台整合方案出炉:7家平台公司变“2+1”家 4月13日消息,许昌市人民政府日前印发《许昌市市属国有投资公司资产整合方案》。《方案》明确提到,将目前市属7家投资类国有公司整合成“2+1”家。即2家投融资类集团公司,分别侧重于产业投资和城市基础设施投资、开发、运营等方面;1家资产管理类公司,侧重于不良资产处置及资产运作等方面。 纳入本次改革范围的市属国有企业共8家,其中: 国有投资类公司7家。市财政局(国资委)管理的4家,为:许昌市投资集团有限公司(简称市投集团)、许昌市建设投资有限责任公司(简称建投公司)、许昌市资产管理公司(简称资产管理公司)、许昌市国有产业投资有限公司(简称产投公司);市交通运输局管理的1家,为许昌市交运投资有限公司(简称交投公司);市卫生健康委管理的1家,为许昌市医药卫生投资有限公司(简称卫投公司);市文化广电和旅游局管理的1家,为许昌市文化投资有限责任公司(简称文投公司)。 商业一类企业1家,为市工业和信息化局管理的许昌开普电气研究院有限公司(以下简称开普电气)。 5、湖南农业发展投资集团下属公司1元转让参股公司股权 近日,湖南农业发展投资集团有限责任公司下属金健米业股份有限公司通过上交所信披平台公布《金健米业关于协议转让参股公司股权涉及关联交易的进展公告》。该公告内容显示,金健米业拟将持有的湖南金健米制食品有限公司18%股权和湖南金健速冻食品有限公司18%股权转让给关联方湖南湘粮食品科技有限公司。同时,金健米业在公告中重点指出,以该资产评估结果为作价依据,经交易双方友好协商,米制食品公司18%股权和速冻公司18%股权的转让价格均为1元人民币。截至公告披露日,金健米业已与湘粮科技公司分别签订了《股权转让协议》,并收到了湘粮科技公司支付的股权转让价款共计人民币2元。 6、重庆市登康口腔顺利上市,登录深交所主板 4月10日,登康口腔(001328.SZ)顺利举行上市仪式,成功登录深交所主板上市,成为重庆市2023年新增的第一家A股上市公司。据统计,登康口腔成功上市后,重庆境内上市公司共计71家,其中A股上市公司70家,另有一家为B股上市公司。重庆上市公司后备梯队仍在持续壮大中,近期还有2家已注册正在发行待上市企业——创业板美利信、北交所旺成科技,其完成发行后将陆续成为重庆今年新增上市公司。 7、浙江省嘉兴市嘉绍大桥服务区三项软件著作权获国家版权局认证 近日,嘉通集团卓越公司嘉绍大桥服务区光伏示范项目智能能源管理系统的三项计算机软件著作权获得国家版权局审核通过予以登记! 三项“软著”分别为“服务区智慧双碳管理系统”“服务区智慧能源运维管理系统”和“一种综合能源供能管理系统”,是卓越公司为嘉绍大桥服务区光伏示范项目量身定制的数字化能源管理系统。 该系统可实现对服务区能耗、可再生能源发电量、用电负荷的实时监测与统计,生成不同时段的数据统计报表。并通过运维地图实时监测电站设备情况,识别接入数据异常情况,自动判断可能存在的设备故障并发送警告协助运维。 此外,该系统还会根据采集到的能耗数据,测算出服务区各用能端的碳排放量情况,识别重点碳排放源,模拟预测碳排放量,助力服务区低碳减排,打造从发电端、储能端到用电端的清洁能源全周期智能化管控模式。 8、福建省莆田国资运管公司凝聚合力助推文旅产业融合 一是提前谋划运营。承接大型木雕《百里兰溪图》《京杭大运河》文旅融合项目,公司先后召开7次会议进行专题研究;公司主要领导担任市非遗馆及大型木雕文旅融合项目工作领导小组成员,赴广西学习借鉴文旅融合先进经验做法,积极探索非遗技艺与文旅产业融合发展新模式。 二是落实三重保障。与凤凰旅游公司按股比合资成立千帆公司,抽调公司精干力量,专项负责大型木雕作品采购及运营工作;获批市、区两级财政注资6000万元,同时协调相关单位明确木雕作品创作场地,切实保障人员、资金、用地到位。 三是完成项目采购。委托第三方经济评价机构明确采购需求及价格预算,委托采购代理机构对重要环节开展专家论证与公示,严把采购细节,成功签订1.3亿元总价款采购合同。
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