电网工程造价管控策略_北京转创国际管理咨询有限公司广东分公司

工程造价运用于项目的全过程，在工程各个阶段均存在发生费用偏差的可能性。深入研究工程不同阶段导致造价偏差的原因，提出相应的造价管控策略，以期达到有效控制投资成本，提高资金利用率，实现企业降本增效的目标。

在可行性研究阶段，主要由可研报告调研内容深度和广度不够，未与典型设计、典型造价、通用设备完全匹配，投资估算书超出造价管控区间范围导致费用偏差。应严格按照公司输变电工程可行性研究内容深度的规定编制可研报告，认真落实电网项目前期工作管理办法。严格审查投资估算，加强评审单位技经与技术专业横向协同，确保可研评审质量。

在初步设计阶段，存在单项工程投资偏差超出精准管控合理区间的问题。应加强对造价人员预规、定额以及设备信息价等相关文件规定的宣贯培训，提高概算编制质量，加强校核和审批工作，确保概算量准价实；有效促进设计人员与造价人员的配合，保证有关费用计列有方案、计价有依据；落实勘察设计合同履约管理制度，按合同约定对相关责任单位建立常态化、制度化的考核机制，建立履约评价体系，提高成果质量。

在施工图预算阶段，费用偏差主要由基本预备费计列差异、预算书编制准确度引起。应执行国家、电力行业、公司的相关内容的规定，规范计列基本预备费费用；加强施工图设计深度管理，全面考虑工程建设过程中可能引起造价偏高的所有费用，编制切实可行的技术方案；提升设计、造价人员专业水平，持续学习，巩固技能培训成果；合理制定工程进度节点计划，结合工程建设规模、性质等情况预留合理的施工图设计时间和施工图预算编审时间。

在招标阶段，招标文件编制不严谨，招标清单、最高投标限价编制不准确会导致造价出现偏差。设计单位、建设单位相关人员应加强对招标工程量清单方面的理论学习，及时总结经验教训，形成典型案例，指导后续工程招标工作。管理单位应严格执行招投标流程，注重招标工程量清单的审查工作，保证工程造价的精准控制。施工单位相关人员要加强对招投标管理文件的学习，依据招标文件内容要求认真编写投标文件。

在建设实施阶段，管理程序复杂，涉及人员多，管控难度较大。建管单位要加大对负责监理单位的管理力度，监督监理单位按工程建设要求足额配备相关监理人员，加强到岗履职管控，加强监理单位管理人员职责认知，落实工作职责，保障现场量、价、费同步管控；对履约不到位的监理单位，根据合同条款约定的内容落实评价考核，同时作为后续工程项目招标技术条件编制的参考。此外，要做好现场造价资料管理，对工程建设中形成的重要造价资料及时归档保存，对隐蔽工程、不可追溯的工作内容等，应留有完整真实的记录资料，实现过程控制。

在竣工结算阶段，竣工图图纸深度、结算工程“量、价”的准确性、结算支撑依据直接影响工程的最终造价。应严格落实公司结算管理规定，强化结算依据合规性管理和结算质量管理，规范结算资料的编审，落实编审责任，提高结算成果文件质量，确保结算按时完成；加强竣工资料管理，积极开展现场工程量复核，同时工程建设中形成的隐蔽工程、不可追溯等重要造价资料要及时签证留档，支撑依据应切实反映工程现场工程量，务必使设计、施工、结算前后保持一致，严禁弄虚作假；组织建设各方单位，严格开展“三量核查”，对违反合同约定多结算的工程费用，立即组织整改，退回多结算的工程费用；加强竣工图图纸深度，针对竣工图与现场实际偏差较大的情况，严格落实考核机制。