知识产权密集型产业，尤其是专利密集型产业在创新水平、经济效益和社会效益等方面具有十分明显的优势，在产业发展中持续保持领先态势。大力发展专利密集型产业的地区均实现了专利水平与经济效益双向提升［1］。密集的知识产权（专利）创造与运用是推动产业向价值链高端发展，促进产业转型升级的重要路径［2］。国家知识产权局、国家统计局从国家层面对我国知识产权（专利）密集型产业划分标准和分类统计范围进行了界定，然而，贵州省作为后发展的欠发达地区，鲜见关于知识产权（专利）密集型产业的研究或实践，也未建立知识产权（专利）密集型产业的识别界定标准和产业分类，大力推进贵州省知识产权（专利）密集型产业识别和培育发展已迫在眉睫。

1 贵州省知识产权（专利）密集型产业识别界定标准的构建

1.1 构建原则

通过对国内外知识产权（专利）密集型产业有关研究和应用情况进行梳理，同时参考刘林青等［3］、张娴等［4］的研究，构建符合贵州省实际的知识产权（专利）密集型产业识别界定标准。该标准的构建原则以国家及贵州省有关文件及政策为指导、以《国民经济行业分类》为基础、以推动创新发展为导向、以国际通行的界定方法为参考，最大限度提高数据可比性，并充分考虑数据的可获得性和实际可操作性。

1.2 识别界定标准

参考国家统计局［5］、国家知识产权局［6］的研究，同时梳理对比美国商务部等［7-8］、欧洲专利局等［9-10］的知识产权（专利）密集型产业界定标准，吸取其中有益于凸显高质量发展、符合贵州省实际的内容。聚焦经国务院专利行政部门实质审查、具有较高创新水平的授权发明专利，参考张乐萍等［11］的研究，以发明专利密集度和发明专利规模为基本依据，对贵州省专利基础数据、国民经济行业统计情况进行调查，确保可实践性，提出贵州省知识产权（专利）密集型产业识别界定标准。本文认为，贵州省知识产权（专利）密集型产业应当具备下列条件：一是行业发明专利规模高于全省平均水平；二是行业发明专利密集度高于全省平均水平；对于工业行业，上述条件中的全省平均水平是指全省工业平均水平。在此基础上，兼顾贵州省行业发展特色及产业创新发展的政策引导性，对相关行业进行产业分类。

1.3 指标说明

1.3.1 发明专利规模

知识产权（专利）密集型产业的界定不仅应考虑专利密集度的高低，还应考虑其发明专利规模，去除专利产出规模过小的行业。发明专利规模指连续5 年发明专利授权量之和，其中知识产权（专利）密集型产业所属行业中类发明专利规模须高于全省所有行业平均水平。

1.3.2 发明专利密集度

发明专利密集度指单位就业人员连续5 年期间获得的发明专利授权量，即发明专利规模与同一时期年平均就业人员数之比，单位为件/万人。表达形式如下：

知识产权（专利）密集型产业所属行业中类发明专利密集度须高于全省所有行业平均水平。其中，工业行业中类须高于全省工业行业平均水平。

2 贵州省知识产权（专利）密集型产业识别

根据上述识别界定标准，获取有关数据，对贵州省国民经济各行业发明专利规模和发明专利密集度进行测算，识别出符合贵州省知识产权（专利）密集型产业基本条件的国民经济行业，并结合贵州省产业发展特色及政策导向，对入围的国民经济行业进行产业分类，提出贵州省知识产权（专利）密集型产业目录。

2.1 指标数据的获取和转换

从贵州省知识产权局获取2017—2021 年期间贵州省专利基础信息和就业人员数。其中，由于我国专利未采用国民经济行业分类，无法直接获知专利所属国民经济行业，因此借鉴国家知识产权局［12］的《国际专利分类与国民经济行业分类参照关系表（2018）》，将贵州省授权发明专利国际专利分类逐一转换为国民经济行业分类，经数据标引分类，分析专利所属行业信息，统计出各国民经济行业发明专利授权量。

2.2 指标数据测算

2.2.1 发明专利规模的测算

经测算，2017—2021 年，贵州省授权发明专利共10 948 件，473 个国民经济行业中类平均发明专利规模为23.15 件。其中，工业行业发明专利授权量为9 959 件，215 个工业行业中类平均发明专利规模为46.32 件。经分别测算各行业发明专利规模，统计出67 个中类行业满足发明专利规模指标条件。

2.2.2 发明专利密集度的测算

由于近年来贵州省未对农业、林业、畜牧业、渔业等4 个国民经济大类行业就业人员数进行详细统计，无法测算上述行业发明专利密集度。在计算行业平均发明专利密集度时，对上述缺失就业人员数的行业进行了剥离，涉及16 个中类行业及相应行业发明专利534 件。经测算，2017—2021 年，除农业、林业、畜牧业、渔业等4 个大类行业所属中类外，贵州省国民经济行业中类平均发明专利密集度为18.65 件/万人，其中工业行业平均发明专利密集度为51.67 件/万人。经分别测算各行业发明专利密集度得出，共有116 个中类行业满足发明专利密集度指标条件。

2.2.3 数据测算结果

将前述测算结果进行统计，共有50 个国民经济中类行业同时满足发明专利规模及发明专利密集度高于贵州省平均水平的条件，涉及5 个门类的18 个国民经济大类行业。

2.3 贵州省知识产权（专利）密集型产业分类（目录）

对于无法测算发明专利密集度的农业、林业、畜牧业、渔业等4 个大类行业，结合贵州省产业发展情况、政策导向以及对2013—2017 年周期专利密集型产业识别研究情况，在满足发明专利规模指标条件的行业中，筛选出蔬菜、食用菌及园艺作物种植、水果种植、中药材种植等3 个行业为上述大类行业下满足知识产权（专利）密集型产业条件的中类行业。

结合贵州省产业发展特点、重大发展战略及创新政策导向，同时参考国家知识产权局［10］、国家统计局［5］和贵州省统计局［13］的产业分类方式，将测算出满足贵州省知识产权（专利）密集型产业条件的国民经济行业进行分类，形成贵州省知识产权（专利）密集型产业目录如表1 所示，具体包括现代能源产业、新型建材产业、现代化工产业、先进装备制造产业、基础材料产业、大数据电子信息产业、健康医药产业、新能源汽车产业、现代农业产业、环保产业等10个产业，涵盖53个国民经济中类行业。

表1 贵州省知识产权（专利）密集型产业目录

贵州省知识产权（专利）密集型产业与贵州省十大工业产业、战略性新兴产业、12 个农业特色优势产业具有较强衔接性，具备较为明显的专利优势，依赖技术创新与知识产权参与市场竞争［14］，具有高科技性、高成长性、高价值贡献的特征，是贵州省实施创新驱动发展战略的核心支撑、实现产业转型升级的重要抓手及推动经济增长的关键力量。

3 贵州省知识产权（专利）密集型产业发展态势

3.1 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业对比研究

通过对比分析2017—2021 年与2013—2017 年两个不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业识别结果及指标数据情况，研究贵州省知识产权（专利）密集型产业发展态势。

3.1.1 2013—2017 年贵州省知识产权（专利）密集型产业识别情况

根据贵州省知识产权（专利）密集型产业识别界定标准进行测算得出，2013—2017 年，贵州省授权发明专利共7 234 件，国民经济行业中类平均发明专利规模为15.29 件。其中，工业行业发明专利授权量为6 628 件，工业行业中类平均发明专利规模为30.83 件。贵州省国民经济行业中类平均发明专利密集度为16.56 件/万人，其中工业行业平均发明专利密集度为35.60 件/万人。根据贵州省产业发展特色及行业内在逻辑，将测算出的满足贵州省知识产权（专利）密集型产业条件的国民经济行业进行筛选和分类得到，2013—2017 年间，贵州省知识产权（专利）密集型产业包括新型建材产业、现代化工产业、先进装备制造产业、基础材料产业、生态特色食品产业、大数据电子信息产业、健康医药产业、现代农业、高效节能环保产业、建筑业等10 个产业，涵盖57 个国民经济中类行业，如表2 所示。

表2 2013—2017 年贵州省知识产权（专利）密集型产业目录

表2（续）

3.1.2 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业关键指标变化趋势

如图1 和图2 所示，近5 年，发明专利对贵州省各行业发展的支撑程度明显提升，贵州省国民经济行业中类平均发明专利规模大幅增长，由15.29件增长到23.15 件，其中工业行业由30.83 件增长到46.32 件，增幅均超过50%；平均发明专利密集度也呈现明显增长，尤其是工业行业平均发明专利密集度由35.6 件/万人增长到51.67 件/万人，增幅达45%，而全省行业中类平均发明专利密集度增幅相对较低，由16.56 件/万人增长到18.65 件/万人，增幅12.62%，可见近5 年贵州省高密度知识产权的形成主要集中在工业行业。

图1 贵州省国民经济行业平均发明专利规模变化

图2 贵州省国民经济行业平均发明专利密集度变化

如图3、图4 所示，两个周期内，贵州省发明专利规模高于全省平均水平的国民经济行业数量均为67 个，而发明专利密集度高于全省平均水平的国民经济行业由143 个下降到116 个，近五年贵州省发明专利密集度的提升聚集在相对集中的行业范围内。满足贵州省知识产权（专利）密集型产业条件的行业数量小幅减少，由57 个国民经济中类行业减少到53 个，说明近5 年贵州省高专利支撑强度的国民经济行业范围较上一周期更为集中。

图3 专利规模和专利密集度高于贵州省平均水平的行业数量变化趋势

图4 贵州省知识产权（专利）密集型产业的行业数量变化趋势

3.1.3 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业种类变化

由于贵州省有关产业专利水平变化及政策导向调整，现代能源和新能源汽车等两个产业在2017—2021 年时期新入围贵州省知识产权（专利）密集型产业，而建筑业和生态特色食品产业在这一周期不再满足贵州省知识产权（专利）密集型产业条件，具体如表3 所示。

表3 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业识别结果

注：—代表该周期不含与另一时期对应的产业类别。下同。

3.1.4 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业发明专利规模变化趋势

如图5 所示，贵州省知识产权（专利）密集型产业发明专利规模总体呈增长趋势，先进装备制造产业、现代农业产业和大数据电子信息产业增幅最为明显。其中，先进装备制造产业发明专利规模稳居第一，且增长量最大，接近翻番；现代农业产业专利规模基数相对较小，但增长率最高，达到141.3%。近5 年，大数据电子信息产业高速发展，发明专利规模超越健康医药产业排名第三，现代农业产业超越环保产业排名第五，基础材料产业超越新型建材产业排名第七。此外，新型建材产业是唯一出现发明专利规模负增长的产业。

图5 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业发明专利规模变化趋势

注：*代表该产业未同时入围上述两个不同周期的贵州省知识产权（专利）密集型产业中，无法对比不同周期数值。下同。

3.1.5 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业平均发明专利密集度变化趋势

如图6 所示，先进装备制造产业、环保产业、现代化工产业、现代农业产业所属行业平均发明专利密集度实现50%以上的提升，排名亦提高2～3位；而大数据电子信息产业、基础材料产业、健康医药产业和新型建材产业较上一周期呈大幅下降趋势，尤其是大数据电子信息产业从第1 位下降到第7 位，说明上述产业发明专利规模的提升一定程度上依赖于就业人员的增加，有关产业所属行业就业人员数增量大于授权发明专利增量。

图6 不同周期贵州省知识产权（专利）密集型产业所属行业平均发明专利密集度变化趋势

3.2 与国家知识产权（专利）密集型产业对比研究

2016 年，国家知识产权局发布《专利密集型产业目录（2016）》，国家层面的专利密集型产业包括智能制造装备等8 个产业，涵盖48 个国民经济中类行业［6］。2019年，国家统计局制定《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》，将国家知识产权（专利）密集型产业分类为新装备制造业等7 个产业，涵盖29 个国民经济中类行业［5］。如表4 所示，贵州省知识产权（专利）密集型产业中，先进装备制造产业、大数据电子信息产业、健康医药产业、环保产业和基础材料产业等5 个产业与2016 年国家知识产权局和2019 年国家统计局公布的知识产权（专利）密集型产业一致，体现出贵州省知识产权（专利）密集型产业与国家创新发展导向保持了较好协同性；而现代化工产业、现代农业产业、新型建材产业和现代能源产业未入围国家知识产权（专利）密集型产业，说明贵州省利用自身特点，大力发展特色优势产业的同时，在相关产业取得了较为明显的知识产权支撑成效。

表4 贵州省与国家知识产权（专利）密集型产业对比

表4（续）

贵州省知识产权（专利）密集型产业种类和所属国民经济中类行业数量均高于国家知识产权（专利）密集型产业，说明在国家层面，知识产权（专利）密集型产业发展更为集中［15-16］，贵州省知识产权（专利）密集型产业发展种类较国家层面更为广泛。

3.3 与战略性新兴产业对比研究

2017—2021 年，贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利有8 253 件，占全省授权发明专利总量的75.4%。根据国家知识产权局［17］和国家统计局［18］发布的《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表（2021）（试行）》及《战略性新兴产业分类（2018）》，对贵州省授权发明专利进行分析、标引、分类和统计，同时属于知识产权（专利）密集型产业和战略性新兴产业的发明专利共计4 021件，占贵州省授权发明专利总量的36.7%，占贵州省知识产权（专利）密集型产业的48.7%。如表5所示，10 个贵州省知识产权（专利）密集型产业中，大部分产业战略性新兴产业专利占比较高，仅现代能源产业和现代农业产业的战略性新兴产业专利占比低于20%，尤其是现代能源产业，战略性新兴产业发明专利占比仅为2.0%。

表5 贵州省知识产权（专利）密集型产业中战略性新兴产业授权发明专利分布

经测算统计，贵州省知识产权（专利）密集型产业所属53 个国民经济中类行业中，大部分行业授权发明专利中的战略性新兴产业专利占比较高，仅工矿工程建筑等8 个行业战略性新兴产业发明专利占比低于20%，可推定上述行业不属于战略性新兴产业。贵州省知识产权（专利）密集型产业所属行业中，属于战略性新兴产业的行业达45 个，占比达84.9%。可见，贵州省知识产权（专利）密集型产业与战略性新兴产业协同性较高，代表科技创新与产业发展方向，具有良好发展前景。

4 贵州省知识产权（专利）密集型产业专利分布和发展态势

4.1 贵州省知识产权（专利）密集型产业专利总体情况

如图7 所示，从授权年来看，贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利数量在前3 年浮动不大，而2020 年和2021 年相较之前快速增长，增长率分别达到了19.99%和26.99%，可见贵州省知识产权（专利）密集型产业创新水平显现出良好的发展势头。

图7 贵州省知识产权（专利）密集型产业发明专利授权趋势

4.2 贵州省知识产权（专利）密集型产业专利产业分布

4.2.1 贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利产业分布

如图8 所示，2017—2021 年期间，贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利中，先进装备制造产业发明专利授权量最高，共3 911 件，占贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利总量的近五成；现代化工产业、大数据电子信息产业、健康医药产业授权发明专利数量居第2、第3 和第4位，分别占贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利总量的14%、12%和10%，位于贵州省知识产权（专利）密集型产业第二梯队；其他产业发明专利授权量由高到低排序依次为现代农业产业、环保产业、基础材料产业、新能源汽车产业、新型建材产业、现代能源产业，占贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利总量的比例均在10%以下，位于第三梯队，其中现代能源产业授权发明专利仅有49 件。

图8 贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利产业分布

4.2.2 贵州省知识产权（专利）密集型产业所属行业平均发明专利密集度

如图9 所示，先进装备制造产业、现代化工产业、环保产业等3 个产业所属行业平均发明专利密集度均超过1 000 件/万人，位于贵州省知识产权（专利）密集型产业第一梯队；健康医药产业、现代农业产业所属行业平均发明专利密集度介于500～1 000 件/万人之间，位于第二梯队；而基础材料产业、大数据电子信息产业、现代能源产业、新型建材产业和新能源汽车产业所属行业平均发明专利密集度均在500件/万人以下，位于第三梯队，其中新能源汽车产业所属行业平均发明专利密集度仅为122 件/万人。

图9 贵州省知识产权（专利）密集型产业所属行业平均发明专利密集度

结合发明专利规模和发明专利密集度分析，先进装备制造产业、现代化工产业和健康医药产业在贵州省知识产权（专利）密集型产业中的综合排名位于前列，尤其是先进装备制造产业发明专利规模和平均发明专利密集度均牢牢位列贵州省知识产权（专利）密集型产业第一梯队。大数据电子信息产业虽然发明专利规模较大，但发明专利密集度有待提升；环保产业发明专利密集度较高，但发明专利规模较小；而现代农业产业、基础材料产业、新能源汽车产业、新型建材产业和现代能源产业的发明专利规模及发明专利密集度均处于贵州省知识产权（专利）密集型产业中下游水平。

4.3 贵州省知识产权（专利）密集型产业专利地区分布

如图10 所示，2017—2021 年间，贵阳市授权发明专利数量最多，占贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利总量的59%；其次是遵义市，占比为22%；其余地区授权发明专利数量较少，占比均在5%以下。

图10 贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利地区分布

如图11 所示，从产业角度来看，除现代农业产业外，贵阳市在贵州省各知识产权（专利）密集型产业的授权发明专利数量遥遥领先于其他地区，而现代农业产业专利地区分布则相对均衡。从地区角度分析，各地区授权发明专利均主要集中在先进装备制造产业，随后的第二梯队产业分布虽有所不同，但总体重叠度高，如贵阳市的第二梯队产业为现代化工产业和大数据电子信息产业，遵义市的第二梯队产业为现代农业产业，铜仁市的第二梯队产业为现代化工产业，黔南州为现代化工产业和健康医药产业，黔东南州、毕节市和黔西南州为健康医药产业和现代农业产业，而其余地区除先进装备制造产业外，授权发明专利产业分布相对均衡，未显现突出的第二梯队产业。

图11 贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利所属产业与地区分布

注：图中数值表示授权发明专利数量，单位为件。下同。

4.4 贵州省知识产权（专利）密集型产业专利发展态势

如图12 所示，2017—2021 年，贵州省知识产权（专利）密集型产业中，先进装备制造产业稳定地保持着最高的发明专利授权量，除2019 年略有回落外，其他年份均保持了明显正增长，呈现良好发展势头；现代化工产业前期各年度发明专利授权量变化不大，增长主要集中在2021 年，同比增长率达59.4%；大数据电子信息产业发明专利授权量在过去5 年均实现了较为稳定的正增长，平均增长率约20%，呈现稳定发展态势；健康医药产业发明专利授权量在2018 年曾出现短暂负增长，但此后3 年实现翻番，2021 年同比增长率高达63.9%，呈现持续增长势头；现代农业产业发明专利授权量虽然保持正增长，但增长率波动较大；环保产业2021 年发明专利授权量较2017 年有一定增加，但各年度发明专利授权量出现正负波动；基础材料产业发明专利授权量在2018 年达到峰值，此后呈波动减少，2021年较2017 年减少16.7%；新能源汽车产业2021 年发明专利授权量与2018 年相近，最近4 年总体增长幅度不大；现代能源产业和新型建材产业由于发明专利授权量小，增大了偶然性，各年度增长率呈正负波动，且数值波动较大，具有不稳定性。总的来看，先进装备制造产业、现代化工产业、大数据电子信息产业、健康医药产业和现代农业产业等5 个产业发明专利授权量整体呈现较大幅度持续增长趋势，而环保产业、新能源汽车产业、新型建材产业、现代能源产业、基础材料产业发明专利授权量增长缓慢或在出现短暂高峰后回落。

图12 贵州省知识产权（专利）密集型产业各年度授权发明专利产业分布

5 研究结论

5.1 识别情况及产业特征分析

（1）本研究识别出贵州省知识产权（专利）密集型产业，包括53 个国民经济中类行业，划分为10 个产业分类，与国家知识产权（专利）密集型产业、战略性新兴产业及贵州省产业发展特点具有较强衔接性，实现横向可比，且符合当地实际，具有高科技性、高成长性、高价值贡献特征。（2）贵州省知识产权（专利）密集型产业中，先进装备制造产业、大数据电子信息产业、健康医药产业、环保产业和基础材料产业等5 个产业与国家知识产权（专利）密集型产业一致，与国家创新发展导向保持了较好的协同性。（3）贵州省知识产权（专利）密集型产业与贵州省十大工业产业和农业特色优势产业契合度极高，说明贵州省利用自身特点，对重点产业发展部署的政策引导效应明显，在相关产业取得显著知识产权支撑成效。（4）贵州省知识产权（专利）密集型产业种类及所属国民经济中类行业数量均高于国家知识产权（专利）密集型产业，发展种类较国家层面更为广泛。（5）贵州省知识产权（专利）密集型产业授权发明专利中，近五成专利同属于战略性新兴产业，所属行业占比超过八成，贵州省知识产权（专利）密集型产业与战略性新兴产业具备高度协同性，成长潜力巨大，具有良好发展前景。

5.2 不同周期关键指标分析

（1）贵州省知识产权（专利）密集型产业保持了良好的延续性，与上一周期相比，仅有个别产业发生迁移。（2）贵州省国民经济行业中类平均发明专利规模和平均发明专利密集度较上一周期大幅增长，且高发明专利密集度的增长集中在工业行业。（3）满足贵州省知识产权（专利）密集型产业条件的行业数量小幅下降，高专利支撑强度的国民经济行业范围较上一周期更为集中。（4）贵州省知识产权（专利）密集型产业发明专利规模整体呈增长趋势，而各产业发明专利密集度则有所波动。（5）先进装备制造产业发明专利规模和平均发明专利密集度均稳定位列贵州省知识产权（专利）密集型产业第一梯队，且增长势头强劲，呈现良好发展态势。（6）新型建材产业是唯一发明专利规模和发明专利密集度均呈明显下降趋势的知识产权（专利）密集型产业。

5.3 产业发展现状与专利分布态势分析

（1）根据贵州省统计局数据，现代能源产业、基础材料产业、新型建材等产业虽然总产值位列贵州省十大工业产业前列，但发明专利规模和发明专利密集度均处于贵州省知识产权（专利）密集型产业中下游，且达到知识产权（专利）密集型产业条件的行业数量较少［19］，专利支撑程度与产业产值形成巨大反差。针对这类产业产值高，但依赖于资源、发明专利规模较小、专利密集度较低的产业，应加快其由资源密集型向技术密集型转变，提高产业人员专利布局意识，大力培育知识产权密集型企业，推动产业向价值链、产业链中高端延伸，实现产业升级。

（2）先进装备制造产业、现代化工产业和健康医药等产业虽然总产值仅位于贵州省十大工业产业后几位，但其发明专利规模和发明专利密集度均位于贵州省知识产权（专利）密集型产业前列，且整体呈现较大幅度持续增长趋势。说明此类产业已具备较高技术创新能力，但其对产值的贡献尚未充分释放体现，应进一步促进创新链与产业链融合协同发展。

5.4 产业专利地区分布情况分析

（1）贵州省知识产权（专利）密集型产业专利地区分布严重不均衡，贵阳市发明专利授权量占贵州省知识产权（专利）密集型产业总量的近六成，遵义市占22%，二者合计占比高达81%，远超其他地区总和。（2）贵州省各地区授权发明专利所属产业分布高度重叠，均集中在先进装备制造产业，仅部分地区第二梯队产业有所差异。因此，应优化知识产权（专利）密集型产业地区分布，结合贵州省产业区域规划，引导各地区发展特色优势产业，减少省内竞争损耗，避免经济水平差距扩大，促进各地区平衡协同发展。