盐田区重点产业园区运营管理情况专项审计结果公告_北京转创国际管理咨询有限公司广东分公司

根据《中华人民共和国审计法》的规定，我局派出审计组，于2022年1月16日至4月14日对深圳市盐田区重点产业园区2018-2021年运营管理情况进行了专项审计，重点审计了产业园区运营管理、扶持政策、财政投入、企业入驻情况等。

　　一、基本情况和审计评价

　　（一）重点产业园区基本情况。

　　为促进辖区经济高质量发展，审计对辖区内7个重点产业园区：盐田区科技创业园、大百汇生命健康产业园、盐田国际创意港、盐田现代产业服务中心、深圳精茂进口商品展示交易中心、盐田科技大厦、壹海国际中心进行了审计调查。7个产业园区总建筑面积71.04万平方米，截至2021年底在驻企业331家。

　　（二）区政府对产业园区企业的扶持情况。

　　区政府对入驻产业园区企业给予扶持，2018年-2021年，区政府对7家产业园区入驻企业扶持总计27,381.79万元（其中区产业发展资金投入资金10,449.51万元，直接减免企业租金16,932.28万元）。

　　（三）审计评价。

　　审计结果表明，我区7个产业园区的运营情况基本良好，区政府及产业部门出台《盐田区支持总部企业发展实施办法》《盐田区招商引资促进办法》《盐田区盐田国际创意港企业扶持措施》《盐田区科技创业园管理办法》等一系列专业化产业扶持政策，进一步激活了产业空间市场潜力和效益；区政府出台《盐田区产业发展资金管理规定》，加大财政扶持力度，优化投融资环境；产业主管部门将“走出去”和“请进来”相结合，通过开展招商推介会、产业链招商和论坛、研讨会、创业大赛等活动，充分挖掘优质企业资源来盐落户。截至2021年12月7个产业园区入驻率达到58.57%，2018-2021年纳税贡献分别为8,611.58万元、24,543.83万元、25,217.75万元、32,784.95万元，产业园区经济总量和纳税贡献逐年增长。

　　本次审计也发现产业园区运营效果不够突出、产业园区企业扶持政策存在短板、产业园区管理不顺畅、个别产业园区委托运营不理想等问题。

　　二、跟踪审计发现的主要问题、处理意见及建议

　　（一）产业园区运营效果不够突出。

　　1.产业园区内纳税企业占比偏低。

　　2.政府扶持资金带动税收增长效果不明显。

　　3.部分企业纳税考核不达标。

　　4.引进盐田区外企业数量较少。

　　5.产业集聚效果不明显。

　　6.部分产业园区空置率较高。

　　（二）产业园区企业扶持政策存在短板。

　　1.个别产业园区企业入驻政策不严谨。

　　2.部分产业园区扶持政策实际扶持类型单一，政策针对性不强。

　　3.缺乏有效制约措施，部分已搬离企业获取的租金补贴或租金优惠大于企业累计纳税额。

　　（三）产业园区管理不顺畅。

　　一是对各产业园区运营管理服务缺少明确的主管单位，二是存在多头管理现象，不利于辖区产业发展的统筹和规划。

　　（四）个别产业园区委托运营不理想。

　　深圳市盐田区审计局

　　2022年6月30日