重磅！《深圳都市圈发展规划》印发惠州定位副中心！_北京转创国际管理咨询有限公司广东分公司

12月20日，广东省人民政府印发《深圳都市圈发展规划》。

　　根据规划，惠州定位为深圳都市圈“一主两副一极四轴”中两副中心之一，将在交通互联、产业协作、科创协同、生态环保、公共服务、城乡融合等方面加快与深圳的共建步伐，进一步提升城市整体发展能级，推动都市圈高质量发展。

惠州城区风光。

　　明确发展定位

　　惠州为两个副中心之一提升整体发展能级

　　都市圈是城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强大的城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

　　深圳都市圈位于粤港澳大湾区东部，由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成，土地面积约16273平方公里，2022年都市圈内常住人口3415万人。

　　规划提出，深圳都市圈将构建“一主两副一极四轴”的总体发展布局。其中，惠州被定位为两个副中心之一，通过惠州将向外延伸出深莞惠河发展轴和深惠汕发展轴，拉开都市圈骨架。

　　都市圈建设给惠州发展带来哪些利好？规划指出，深圳将联动惠州建设便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，加强深莞惠三市基础设施建设协调，建立区域产业、职能的分工协作机制，形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势。

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中韩（惠州）产业园。

　　根据规划，到2030年，深圳都市圈综合经济实力跃上新的大台阶，优势互补的区域发展格局基本形成，一体化合作机制基本建立，国际化水平显著提升，初步建成具有较高国际知名度的国际化大都市圈。届时，惠州整体发展能级也将得到进一步提升。

　　具体到建设目标上，规划提出，惠州将全面提升城市综合竞争力，加快创新型城市建设，培育壮大石化、能源、新材料、高端电子信息、生命科学等支柱产业，建设世界级绿色石化产业高地，打造粤港澳大湾区(广东) 清洁能源中心，推进大亚湾经开区、仲恺高新区、中韩(惠州)产业园、环大亚湾新区、潼湖生态智慧区、惠州新材料产业园、稔平半岛能源科技岛等重大平台建设，打造广东高质量发展新增长极，建设更加幸福国内一流城市。

　　建立交通体系

　　加快深惠城际规划建设推进惠州机场扩建

　　作为大湾区东部两个紧密相连的城市，深惠合作一直备受关注。近年来，惠州在主动对接深圳方面更是动作频频。尤其是交通衔接上，无论是“丰”字交通主框架建设、惠州干线机场的建设，还是赣深高铁、广汕高铁的通车，都加速了惠州到深圳的跨城通勤。

9月26日，广汕高铁正式开通运营。

　　交通是城市协同发展的基础条件，自然成为都市圈发展的一个重要内容。记者看到，规划中明确了深圳都市圈交通枢纽发展的目标，以及相对应的交通项目。

　　轨道交通的互联互通是加速跨城通勤的关键。规划提出，深圳都市圈将以深圳为中心，东莞、惠州为支撑，打造多向贯通的对外铁路通道格局，构建多层次轨道交通体系，探索轨道交通运营管理一张网，大力推行轨道站城一体化开发。

　　其中，惠州将重点推进惠州南、惠州北、惠阳站等枢纽及站点的站城一体化开发。加快穗莞深城际南延线、深惠城际、深大城际、深惠城际大鹏支线、莞惠城际小金口至惠州北段项目规划建设，谋划推动深圳东部地区与惠州机场的快速轨道交通。

　　对外枢纽是都市圈向外发展的关键。在此方面，都市圈对机场、港口、高铁等做出了相应规划布局，提出打造一体化的枢纽体系的目标。其中，惠州将重点推进惠州机场飞行区扩建及二期扩建，加强与国内主要节点城市的航空联系，强化货运功能，进一步发挥深圳第二机场功能。优化惠州港功能布局，重点推进惠州北站、惠州南站以及厦深铁路惠阳站综合枢纽规划建设。

　　同时，在公路网建设上，都市圈将建设以深莞惠为核心形成快捷连通的一体化干线公路网络。其中，惠州将加快惠城至惠阳霞涌高速、惠城至深圳坪山高速、惠州至肇庆高速公路惠城至增城段、惠州稔平环岛高速、惠龙高速、广深高速改扩建项目建设，推进惠河高速改扩建、惠州机场高速、河惠汕高速等项目前期工作。

　　促进产业协同

　　共建四个产业组团推动海洋产业集聚

　　科技创新和产业聚集是促进城市经济高质量发展的重要动力。在都市圈规划中，深圳与惠州将如何进一步强化协同创新及产业协作成为发展的关键。

　　规划提出，都市圈将携手打造科技创新产业体系，强化都市圈原始创新能力，共建高水平实验集群。其中，惠州将进一步推动仲恺高新区、潼湖生态智慧区、稔平半岛能源科技岛等创新平台协同发展。

　　在产业协作上，规划提出要高质量建设跨区域产业组团。其中，深圳与惠州将共建四个组团，分别为坪地一清溪一新坪绿色低碳产业组团、潼湖一银瓶创新区装备制造产业组团、建龙岗一坪山一大亚湾一惠阳高端制造产业组团、坪山一龙岗一大鹏一惠城一博罗一龙门健康产业组团。

　　记者看到，这四个组团将分别从绿色低碳新材料新能源产业、电子信息及装备制造产业、新能源汽车及石化产业、医药医疗康养等生命健康产业入手，加快产业合作和产业园区的建设。

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德赛电池自动化车间。

　　作为广东海洋大市，通过都市圈的谋划，深圳与惠州还将在海洋经济方面进一步协同发展，以环珠江口湾区(深圳一东莞 )、大鹏湾、大亚湾、红海湾为重点，优化海洋经济空间布局、合作发展现代海洋产业，协同推动海洋科技创新，共建高品质绿色活力海岸。

　　其中，惠州将重点推进惠州稔平半岛能源科技岛、惠州大百汇现代渔业产业集群建设，布局新型海洋电子信息产业示范园区和孵化基地，支持成立海洋新型研究平台，培育和集聚海洋研究中心、重点实验室等。

　　在海洋经济发展中，旅游业是一个重点。在此方面，都市圈还提出要谋划建设惠州巽察湾国家级海洋公园，积极发展海上竞技和休闲运动项目，打造环大亚湾等一批旅游产业集聚区，加快惠州金海湾等地公共游艇码头和游船码头建设，开通深圳一惠州一深汕特别合作区一汕尾海上旅游航线。

文字惠报全媒体记者邱若蓉通讯员黄晓坤

东江图片社供图

　　知多点

“一主两副一极四轴”

　　一主为深圳主中心；两副为东莞、惠州副中心；一极为深汕特别合作区增长极；四轴为深莞穗发展轴、深莞惠河发展轴、深惠汕发展轴、与珠江口西岸都市圈协同发展轴。