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一、 领事认证简介(设立依据)
领事认证是指我国外交机构和/或外国驻我国使领馆在涉外文件上确认我国公证、认证机关或某些特殊机关的签字或印章属实。经过认证的文件具有境外法律效力,为文件使用国有关当局所承认。具体法律依据为《维也纳领事关系公约》 第5条第6款:(六)担任公证人,民事登记员及类似之职司,并办理若干行政性质之事务,但以接受国法律规章无禁止之规定为限;第13款:(十三)执行派遣国责成领馆办理而不为接受国法律规章所禁止、或不为接受国所反对、或派遣国与接受国间现行国际协定所订明之其他职务。
二、 代办领事认证申请条件
中华人民共和国境内外的自然人、法人或其他经济组织,可以根据需要,自行或委托他人向中国贸促会(中国国际商会)及其授权的地方分、支会申请办理证明书。
确认申请人与申请证明的事项具有法律关系,其主体资格是适格的。
境外自然人、法人或其他经济组织向贸促会申请办理代办领事认证业务时,其所申请鉴证、证明的文书、单证的出具主体或与事实相关主体必须是中国境内的自然人、法人或其他经济组织(涉港、澳、台除外)。
三、 领事认证的作用
1. 通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字属实,从而向境外机构起一种证明和介绍作用,避免因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。
2. 通过领事认证,可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力,并被进口国有关机构(如贸易主管部门、海关、银行等)所承认和接受,确保出口贸易各项程序(如报盘、申请进口许可、出口结汇)的顺利进行。但是,由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载内容是否真实,所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查。若审核单据文件内容不真实,尽管该单据文件经过领事认证,仍可能被拒绝接受。
3. 通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查,特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制(如禁止或限制进口、反倾销等),而且通过领事认证可防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。
4. 由于领事认证费用较高,因而从某种意义上说,是一种非关税性贸易壁垒,也可以达到变相限制进口的目的。
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