功能农业来了：撬动农业供给侧改革的万亿商机_北京转创国际管理咨询有限公司广东分公司

导语：吃饱并不等于吃好，“隐性饥饿”威胁着人们的健康。功能农业是消除隐性饥饿的方法之一，也是农业供给侧改革的一条新路径。预计明年中国在功能农业的产值将达1000亿元，2050年全球产值达到数万亿。

功能农业是指通过生物营养强化技术生产出来的具有健康改善功能的农产品，如：富硒、富锌、富钙功能、维生素富集的农产品。

功能农业作为我国科学家率先提出的趋势性新方向，中国目前处于国际领先水平，紧紧抓住功能农业这一新兴方向，就能把它做成中国机遇。

最容易被忽视，我国“患病”人口3个亿

我国粮食总产量已经连续多年稳定在6亿吨以上，高居世界第一，能吃饱饭现在基本上不再是问题。但吃饱并不等于吃好。很多人也许患有“隐性饥饿”。

世界卫生组织和联合国粮农组织把膳食中缺乏维生素、矿物质称为“隐性饥饿”。“隐性饥饿”可怕在平时自己感觉不到，只有到达一定的程度才被感知。某些营养物质长期摄入不均衡，会导致身体处于亚健康状态，例如肥胖、长不高、贫血等。

目前，全球约有20亿人在遭受“隐性饥饿”，我们国家“隐性饥饿”的人口数量就达到3个亿。

消除隐性饥饿靠“功能农业”

“隐性饥饿”的危害如此之大，人们不得不重视。一方面要大力倡导人们合理的膳食，另一方面，适量补充维生素和矿物质。一般而言，分为食补和药补。但对中国人来说，食补更易于接受。

那食补如何实现？一是直接摄取富含上述微量元素和矿物质的食物，二则给现在的农业附加一些“功能”，搞“功能农业”。

功能农业有三增：农业增效、农民增收、人民增寿

功能农业这一新概念，由赵其国院士为组长的中国科学院农业领域战略研究组在全球首次提出，是研究组在《中国至2050年农业科技发展路线图》与《科技发展新态势与面向2020年的战略选择》中确定的重要新兴农业科技方向。

中国科技大学地球与空间科学院尹雪斌团队是最早系统开展功能农业研究和产业化的实践团队。目前他们在中国科技大学先进技术研究院、苏州研究院建立有功能农业工程中心和功能农业重点实验室。

2008年同步于苏州工业园区创建的苏州硒谷科技有限公司（下简称“硒谷科技”），最早开展了功能农业的产业化实践，已成为功能农业技术第一品牌和国家高新技术企业，在国内乃至全球创造了多项第一。

作为一项新兴的农产品增值技术，功能农业通过差异化实现了农产品营养品质的提升、满足了消费者健康消费需求，带动农业产业的转型升级。因此说功能农业既顺应国家农业供给侧改革的趋势，同时又具备三增效应即“农业增效、农民增收、人民增寿”。

农业增效。“功能农业”消除“阴性饥饿”的方法，是向土壤中添加微量元素矿物质营养剂，改善土壤的矿物质水平与作物根际环境，进而作物吸收微量元素，通过食用再到人体。

功能农业，可以有力地提升农产品的“效”，做实“特”字文章。

硒作为人体必需的一种微量元素，具有极强的抗氧化性，被誉为“长寿元素”。但是硒在土壤中的分布不均匀，大多数地方都处于“少硒”“缺硒”状态。从2006年开始，湖南省以给农作物补充富硒肥等方式，启动补硒工程。2018年年底，湖南对外整体建立“硒润三湘”品牌，力促2019年全省富硒农产品销售收入突破130亿元。

富硒农产品也获得一定的市场认可。江津22家龙头企业、专业合作社组团参加第十八届中国西部（重庆）国际农产品交易会，推出富硒大米、富硒茶、富硒花椒等50余种富硒农产品，开幕首日的零售额达到26万元。

农民增收。数据显示，我国已批准的国产保健食品中，功能成分含有矿物质元素的产品共200多个，市场价值超过500亿元。

“目前农业企业在功能农业产业化中投入产出比一般在1：10～1：20，因此当功能农业科技企业产值达到2.5亿元时，将直接带动产值达到50亿元，间接带动大农业产值在100亿元以上。”赵其国院士说。

据预测：2020年，全球将推出80-100种功能农产品，仅中国产值就将达1000亿元；功能农业在农业中的占比2020年将达到1%，2030年达到10%，2050年达到50%以上，产值将达数万亿。

人民增寿。高产农业解决了人们吃饱的问题，绿色农业解决了人们吃得安全的问题，功能农业主要是希望解决人们“吃得健康”的问题，满足消费者日益增长的从“吃饱”、到“吃得安全”、再到“吃得健康”的需求，属于农业3.0。

“功能农业”得到国家重视

2017年中央一号文件明确提出“加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发具有保健功能的食品”。在赵其国院士看来，这是功能农业有关表述首次进入中央一号文件。

功能农业有关表述首入农业农村部“主食提升行动”。农业农村部办公厅印发《关于深入实施主食加工业提升行动的通知》提出，“开发多元产品，以功能化、营养化、便捷化消费需求为主导”。功能农业有关表述首入农业农村部主食提升行动，并作为产品多元化的首要方向。

国家粮食与物资储备局“中国好粮油”、“科技兴粮”两大行动鼓励开发功能粮油产品。国家粮食与物资储备局联合国家发改委、科技部印发的《关于“科技兴粮”的实施意见》提出“鼓励企业申请新建一批粮食行业重点实验室、技术创新中心……进一步增强粮食产业创新能力”，并将“开发小麦、稻谷、大豆、杂粮、特色植物油脂等功能性、专用性新产品”等功能粮油作为重点发展方向。“中国好粮油”行动计划、“国家优质粮食工程”均提出“营养、健康”是“好”字的标准。

国家粮食与物资储备局张务锋局长在听取了中国科技大学苏州研究院功能农业重点实验室主任尹雪斌博士汇报后，表示支持开展功能粮油技术创新，以服务支撑我国粮油产业高质量发展。

尹雪斌博士

功能农业是供给侧改革新路径

促进农产品的供给品种和质量，更加契合消费的需要，使农业的供需关系在更高的水平上实现新的平衡，是农业供给侧结构性改革需要着重发力的一个方面，也是最主要的一个方面。以生物营养强化技术为支撑的功能农业，是农业供给侧改革的一条新路径。

山西“小杂粮王国”，功能农业的第一个省级样板

山西省是利用功能农业促进农业供给侧结构性改革的第一个省级样板。山西“小杂粮王国”的名声在全国比较响亮，有发展功能农业的基础。在山西，功能农业2016年底已上升为山西省级战略。

开展功能农业专业人才培养。2016年中共山西省委十一届二次全体会议暨经济工作会议上，省委提出要“在推进功能农业发展上实现重大突破，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优”。山西省政府拟投资3亿支持山西农业大学建设山西功能农业研究院，聘请尹雪斌博士出任院长，并列支科研重大专项，还在山西农业大学率先建立功能农业专业。国家粮食与物资储备局已支持山西农大联合国家粮科院、江苏省硒工程中心等共建“国家功能杂粮技术创新中心”，尹雪斌博士任中心主任。

培育功能农产品品牌。山西省农业厅出台《山西功能农产品品牌建设活动方案》，明确了总体思路和任务目标。《方案》称，从2017年开始，每年推出20个功能农产品品牌。到2021年，力争实现培育100个功能农产品品牌，初步形成具有国内外市场影响力和竞争力的功能农产品品牌集群。目前山西已经培育了一批功能农业方面的龙头企业。

多省布局功能农业

在河北、广西、宁夏、江苏和黑龙江等省区，纷纷布局功能农业。2016年，1月份河北围场签约建立“十万亩功能农业示范区”，5月份承德市签约建立我国首个“百万亩功能农业（扶贫）综合示范区”，为此，承德市委、市政府还专门出台了《关于加快功能农业扶贫综合示范区建设的若干意见》和《承德市功能农业扶贫综合示范区建设推进方案》。

广西自治区领导十分重视功能农业的发展，在自治区主席专项资金支持下，广西农科院与中国科技大学团队、硒谷科技联合建立了“广西功能农业工程技术研究中心”，并在广西农科院建立广西富硒农业研究中心，还联合发起建立“中国（南方）富硒功能农业研究中心”。

宁夏自治区农牧厅与硒谷科技共建“宁夏功能农牧业研究与推广中心”，并联合在中卫市开展了“十万亩功能农业示范”，推出了富硒硒砂瓜、富硒枸杞。中卫市与硒谷科技合资成立宁夏硒产业发展股份有限公司，服务支撑宁夏硒产业高质量发展。

在江苏，《江苏省粮食行业“十三五”发展规划》也已将功能粮油作为江苏粮食科技创新亮点，和粮食行业供给侧结构性改革的重要方向。其中，尹雪斌博士因在功能粮油科技创新方面的突出贡献，入选首批“江苏省粮食行业十大领军人才”，江苏省粮食局支持泗洪县人民政府与硒谷科技签署战略合作协议，利用硒谷科技领先的功能粮油技术，共建“功能稻米特色小镇”，打造“中国功能稻米之都”。

江苏省宿迁市泗洪县作为我国功能稻米发展上的一个县级样板，将建设我国首个功能稻米特色小镇，在特色小镇建设中，着力集聚科技、产业、旅游和文化等一系列相关要素。

黑龙江省牡丹江市阳明区已联合硒谷科技启动建设“一区两园五中心”，安徽省滁州市联合硒谷科技建设“滁州硒谷功能农业科技园”，助推乡村振兴战略。

把功能农业“做成中国机遇”

功能农业作为我国科学家提出的趋势性新方向，中国目前处于国际领先水平，借助农业供给侧改革，有望通过中央及各地政府支持，加强产业链对接创新链，进一步夯实我国在功能农业上的领先优势。功能农业最早的提出者赵其国院士希望，紧紧抓住功能农业这一新兴方向，把它做成中国机遇。

尹雪斌博士认为，任何一项新技术的发展都是以市场需求为源动力的，功能食品在市场上受欢迎的程度已经大大超出了人们的想象。但是当前的功能食品市场鱼龙混杂，必须加强宣传，让人们科学认知、充分了解功能食品，了解相关的行业标准，这样才能保证这个朝阳行业的科学、有序推进，也才能让功能农业万亿级产业实现高质量发展。