论乡村振兴战略_北京转创国际管理咨询有限公司广东分公司

实施乡村振兴战略是对以往党的农村思想的总结和提高，是对 “三农”工作的理论创新。在我国新的时代背景下，要多措并举，从人力资本、财政投入、现代化技术等方面入手，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村的现代化进程。

党的十九大将乡村战略上升到国家战略的层面，明确了具体的目标与任务，是党对新农村建设提出的重大战略部署，是习近平总书记 “三农”思想的具体体现。实施乡村振兴战略，是我国实现全面建设社会主义现代化国家宏伟目标的必然选择。

1 实施乡村振兴战略的背景与意义

实施乡村振兴战略，是党对过去提出的建设农村思想的升华。乡村振兴第一次被上升到国家战略的位置，与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略一同列为全面建成小康社会所需要实施的七大战略。

2 乡村振兴战略的内涵分析

乡村振兴战略是对建设社会主义新农村思想的更替。党的十九大报告中提出了 “二十字”方针作为乡村振兴战略的具体要求，即 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。党的十六届五中全会中也曾提出建设社会主义新农村的 “二十字方针”，即 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

首先是 “产业兴旺”代替 “生产发展”。

其次是 “生态宜居”代替 “村容整洁”。

再次是 “治理有效”代替 “管理民主”。

最后是 “生活富裕”代替 “生活宽裕”。

4 多管齐下推动乡村振兴

在实施乡村振兴战略的过程中，要解决好农村劳动力外流严重、财政投入仍不够和农业现代化进程落后三大问题。

首先，要减少优质农村劳动力的外流。

政府需要加强农村经济建设与投入，加强基础设施的建设，完善农村服务机制，使农村居民的心理落差缩小，提高农民日常生活的幸福度与满意度。

其次，要优化财政投入结构，完善农村金融体系。

在优化财政结构方面，必须改变 “重经济、轻文化，重城市、轻农村”的发展思路。要加大对农村公共服务、教育、基础设施建设等方面的资金支持，平衡好经济与文化、城市与农村之间的财政投入，提高农村居民的生活质量。

最后，要注重农村现代化进程的推进。

首先要构建现代化的生产和经营体系。要想实现生产体系的现代化，就必须在育种、加工和增值的全过程中实现机械化和现代化生产。要想实现农业的经营体系现代化，就要优化资本、技术、劳动力等生产要素，提高农业经营的效率。除此之外，还应培育多种农业主体。加大对新型职业农民和农民组织的培育力度，通过家庭、村落等单位将闲散的农村劳动力和农民资金聚集起来，促进现代化技术的传播与推广。